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一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實*城市工作會議關于“提升建設水平、提高建筑標準和工程質量”的部署，以建筑安全生產為底線，以工程質量治理為主線，以技術進步為支撐，以標準化創建和專項治理為抓手，夯實工程質量安全監管基礎，建立“黨政同責、一崗雙責，失職追責”的質量安全責任體系，認真開展城鄉建設系統“鑄安”行動，努力推動全市工程質量安全水平穩步提升。
二、工作目標
持續保持全市房屋市政工程安全生產穩定局面。堅決遏制較大及以上生產安全事故，將因工死亡人數控制在市政府安委辦和省廳下達的指標范圍內。杜絕涉及工程結構安全的質量事故，努力減少和控制影響正常使用的一般質量問題。
三、工作措施
（一）繼續推進工程質量專項治理兩年行動工作。落實“全國深入推進工程質量治理兩年行動電視會議”精神，推進五方主體項目負責人質量終身責任的落實，對反復發生質量問題和群眾投訴較多問題，要采取有效措施，開展專項治理，嚴厲打擊偷工減料、粗制濫造的違法行為，同時從制度創新上促進各方建設主體自覺履行質量責任，努力提高工程質量水平。
（二）全面落實“鑄安”行動。根據省市有關要求，在建筑施工企業廣泛開展“鑄安”行動，督導企業認真落實“打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”、“五落實五到位”、“一崗雙責”、“依法治安和科技興安”等活動，加強對企業安全生產指導，不斷強化企業質量安全主體責任意識。
（三）繼續緊抓危險性較大分部分項工程管理不放松。定期開展安全生產專項大檢查，發現問題，即時通報。對安全生產事故和重大安全生產隱患，依托事故調查，實行部門聯動，結合zui高法、zui高檢新發布的《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋201512號）探索對事故進行追責的方式，推動建設、監理和施工等各方責任主體有效履行施工現場安全生產職責，將危險性較大分部分項工程的風險降到zui低。
（四）提升縣區管理水平。嚴格質量工作考核，注重結果導向，問題導向，督促部分縣區工程質量安全監督機構推進監督資質認定工作，引導縣區監管部門在提高區域質量安全水平上下功夫。認真開展全市質量安全半年專項督查工作，以質量通病及強制性標準執行、危險性較大工程為重點，組織專家、工程檢測等技術人員開展全市性工程質量安全生產大檢查活動，通過“隨機檢查，集中反饋，座談討論”等形式對各縣區主管部門提出*建議，帶動全市工程質量安全水平的進一步提高。
（五）強化工程質量檢測機構管理。調整建設工程質量檢測機構動態監管辦法，強化日常監督，結合我市建設工程信用信息系統升級和信用合肥建設，實現檢測機構信用信息網上可查。組織建設工程質量檢測機構檢測人員崗位考核，提升一線操作實驗人員水平。推進行業自律，規范檢測市場，嚴厲打擊假檢測、假報告現象。
（六）加強對軌道交通工程質量安全管理。進一步完善軌道交通工程質量安全監督管理相關制度，引導軌道交通項目開展質量安全標準化工作，強化軌道交通工程風險點的管控，積極開展軌道交通工程質量安全聯合檢查活動，營造綜合治理的良好態勢。
(七)加大負面信用信息公開力度。在深化“紅黃牌”警示制度的基礎上，建立工程質量安全突出問題公示制度，將質量投訴多的樓盤、質量投訴多的開發企業、質量投訴多的施工企業、工傷事故多的項目、工傷事故多的企業向社會公示，建立工程質量和安全生產不良行為的“黑榜”，切實起到警示和教育作用。
（八）強化建設單位主體責任的落實。全面落實建設單位質量安全責任，明確建設單位在施工過程中管理職責。結合工程質量專項治理兩年行動以及我市對房地產市場管理工作要求，進一步規范工程質量安全報監中對安全文明施工、揚塵治理條件的把關，即建設單位在辦理工程報監時應合同價款的1.2％（房建）或0.8％（市政）預先支付施工揚塵污染防治措施費用，并出具相關支付憑證。此外，建設單位要積極推進新工藝、新技術、新材料的運用，特別是要大力推廣鋁合金模板等硬質新模板使用，通過技術手段，減少和控制質量通病，提升工程品質。
（九）抓好質量安全監管責任落實。按照“誰主管、誰負責”和“管業務（行業），必須管質量安全”的原則，堅持“屬地化、網格化”的層級監管體系，全面落實城鄉建設系統的安全生產責任制和質量工作責任制。根據上級有關工程質量安全監管規定，繼續研究制定本市工程質量安全監管行為規則，規范工作程序，提升工作能力，提高履責水平。
合肥市城鄉*
2016年1月5日
